Dans l’histoire de la gestion des finances publiques en République Démocratique du Congo, jamais l'on n’a observé une telle suite de prouesses jusqu’à emporter l'adhésion et les félicitations unanimes des institutions de Bretton Woods. En effet, malgré le contexte complexe de la guerre d’agression imposée à la RDC — où une part importante des recettes du Trésor se trouve amputée par l'occupation territoriale et où le Gouvernement doit simultanément financer des charges sécuritaires régaliennes colossales —, les finances publiques sous la direction de l’Argentier national, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, n’ont pas failli.
Elles se comportent remarquablement bien, à la grande satisfaction des partenaires multilatéraux tels que le Fonds Monétaire International (FMI) et la Banque Mondiale. Grâce à la discipline de gestion imprimée par le Ministre des Finances, tant sur le plan de la mobilisation des recettes que sur le contrôle des dépenses et l'accélération des réformes, la RDC est aujourd’hui hautement cotée et a regagné une crédibilité internationale recherchée depuis son indépendance. C’est un record historique à saluer.
Un leadership fort pour des résultats inédits :
C’est sous l'impulsion stratégique du Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, et l'encadrement de la Première Ministre, Judith Suminwa Tuluka, que la RDC accumule les éloges des bailleurs de fonds. En moins de deux ans d'exercice, Doudou Fwamba a su maîtriser l'inflation, initier la diversification des ressources de l'État, consolider la signature financière du pays et engager des réformes structurelles majeures.
1. Mobilisation accrue des recettes et rigueur budgétaire
Dès son arrivée à la tête du ministère, Doudou Fwamba a marqué les esprits par sa capacité managériale à remobiliser les régies financières afin de donner au Gouvernement les moyens de sa politique. Il a imposé une discipline stricte dans le recouvrement des droits du Trésor et généralisé la culture des contrats de performance pour atteindre, voire dépasser, les assignations mensuelles.
Dans la même ligne d'orthodoxie, le ministre a instauré une rigueur absolue dans la chaîne de dépense. Désormais, les réseaux d'intermédiaires et les pressions induites pour le paiement d'OPI (Ordres de Paiement Informatisés) de complaisance appartiennent au passé. Chaque engagement financier respecte scrupuleusement la chaîne légale et la disponibilité effective de la caisse, en accordant la priorité aux dépenses souveraines et sécuritaires.
2. Régularité retrouvée de la paie des agents de l'État
Avant l’avènement de Doudou Fwamba, la paie des fonctionnaires et agents publics souffrait d'incertitudes chroniques. Fidèle aux orientations présidentielles axées sur le bien-être social, le Ministre des Finances a sanctuarisé le versement des traitements à date fixe.
« Sauf ajustements techniques trimestriels nécessaires au nettoyage du fichier par les services du Budget, la paie des fonctionnaires est devenue prévisible et régulière. Ce rendez-vous mensuel honoré démontre une maîtrise rigoureuse des flux de trésorerie de l'État », soulignent plusieurs analystes économiques.
3. Le profil du grand réformateur des finances publiques
Longtemps critiqué par la communauté internationale pour la vétusté de ses mécanismes financiers, le système congolais se modernise rapidement sous la conduite du technocrate Doudou Fwamba. Plusieurs textes de loi fondamentaux ont été initiés, votés au Parlement et promulgués par le Chef de l'État. Ces réformes visent notamment l'unification du Compte Unique du Trésor, la maximisation des recettes, la simplification du système fiscal, parafiscal et douanier, ainsi que la transparence intégrale des opérations.
4. Rayonnement international : Eurobond et Groupe Egmont
L’histoire retiendra que c'est sous le mandat de Félix Tshisekedi et la gestion de Doudou Fwamba que la crédibilité financière internationale du pays a été rétablie au plus haut niveau. Alors que plusieurs gouvernements successifs n'avaient pu franchir les exigences du marché financier international, la RDC s'est ouvert les portes des marchés financiers globaux (Eurobond) et a rejoint le très sélectif Groupe Egmont, réseau mondial d'élite axé sur le renseignement financier et la lutte contre le blanchiment.
En conclusion :
À travers ces réalisations tangibles, les observateurs et partenaires économiques s'accordent à reconnaître en cet homme d'État chevronné l'un des ministres des Finances les plus performants de l'histoire contemporaine du pays, ayant réussi à positionner la RDC en modèle de gouvernance économique régionale.
CKM
